[摘要] 中国交通信息 公路收费亏损
交通运输部6月30日发布了2014年收费公路统计公报：2014年，收费公路通行费收入3916亿元，支出5487.1亿元，收支缺口达1571.1亿元，相比2013年度亏损661亿元大幅增长。交通运输部公路局副局长王太介绍，截至2014年底，收费公路里程16.26万公里，收费公路共有主线收费站1665个。
收费公路怎么会有这么多亏空？照这样下去，我国公路建设和债务是否面临巨大风险？未来的收费公路政策会作哪些调整？
亏损1571亿元钱去哪儿了
“还本付息是支出的大头，占收费公路总支出的76.7%。”交通运输部公路局副局长王太开门见山。
2014年，收费公路支出中还本付息支出就有4207.7亿元，偿还本金和利息各占一半左右。此外，养护经费469.2亿元，运营管理534亿元，税费249.5亿元，其他费用26.7亿元。
还本付息费用为何如此高？王太解释说，目前收费公路建设主要靠银行贷款等债务性资金，占了七成左右。交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究等债务性资金，占了七成左右。交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远指出，现在公路的建设成本逐年上升，增加了债务规模。
成本居高不下的同时，运营管理支出也逐年扩大，今年比去年还增加77亿元。王太解释说，管理支出包括的科目多，如信息工程、设备维护、人员工资保险等。收费公路是一个劳动密集型行业，收费人员需要几班倒，增加了开支。
债务余额逾3.8万亿元 偿债能力不断增强
收费公路的债务规模和收支缺口不断扩大，会不会引发债务风险？公路建设养护的资金如何保障？王太表示，我国收费公路目前的债务风险仍处于总体可控状态。
“当前3.8万多亿的债务余额与初的4.2万多亿债务相比，已经少了4200多亿元，说明收费公路整体上债务在有效偿还。另外，去年通行费收到的3916亿，扣除成本税费后，剩下的2636.6亿足够偿还当年2101.1亿元的利息。”他说，从长远看，当前大规模的建设高峰过去后，我国收费公路的建设规模会降下来，每年增加的债务也会随之降低，而通行费会随着交通量的增长而增加，收费公路的偿债能力会不断增强。
推进收费公路改革 二级公路将逐步免费交通部新闻发言人徐成光说，今年将进一步深化收费公路改革，加快调整和完善收费公路政策，加快《收费公路管理条例》修订进程，未来的公路体系中，收费公路将基本为高速公路，约占公路总里程的3%。
从交通运输部年初出台的《关于全面深化交通运输改革的意见》中，也可以看出今后收费公路改革的方向。首先，坚持用路者付费原则。普通公路负责提供均等化的普遍服务，由公共财政“埋单”，高速公路提供高效率服务，由使用者付费。其次，鼓励社会资本投资原则，推广政府与社会资本合作等模式，通过规范的特许经营制度、合理定价和财政补贴，保障投资者合理的长期稳定投资回报，从而鼓励和吸引社会资本投资经营性公路。同时，加强政府监管，将收费公路信息公开制度化、规范化，切实保障收费公路资金的合理使用以及收费公路良好的路况和服务水平。
“收费公路与百姓息息相关，现在二级公路逐步免费是一种好的趋势。目前高速公路仍占收费公路总里程的64%左右，对非高速公路，政府可以通过终止、回购经营权等方式停止收费，提高免费路网的舒适程度和标准，让百姓享受更好的服务。”中国道路运输协会副会长王丽梅说。（据新华网）
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