央行、住建部、银监会联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，低首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，低首付20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，低首付30%。
解读：
广州市社会科学院高级研究员彭澎认为，这是对房地产市场的的一大利好，是政府新一轮的救市举措。房地产市场低迷，国家整体经济也处于低位徘徊，甚至有可能出现通货紧缩。央行降低首套房贷的比例，意在降低购买成本，减轻压力。在开放商举步维艰之际，央行此举有利于盘活整个房地产市场。对于二手房购买超过2年住房对外销售免征营业税，对于那些觉得一手房价格太过，而只想买二手房的潜在需求者来说，势必会释放他们的购买欲望。一手房二手房同时抓好，才能让整个房地产走向良性循环。
合富房地产经济研究院院长龙斌认为，二套房首付比例降至四成，是落实李克强总理关于支持居民自住和改善性住房需求等一系列新政的有力举措，能有效提高改善型住房消费所占比例，促进去楼市库存，加快房地产市场回暖。
中原地产项目总经理黄韬表示，央行新实行的二套房贷款低首付比例降至四成政策，说明政府运用经济手段再次调控楼市，意在鼓励市民购买，降低购买成本，是对市民购房来说的一次利好。这次央行降息意味着政府放开一半限购，广州楼市势必反应强烈，成交量上涨，价格可能会晚一点上涨，因为需求势必会带来价格的反弹。房产企业也根据央行政策和市场做出相应的改变。
方圆地产首席分析师邓浩志认为，本次下调超出此前预期，促使近期一系列楼市利好产生叠加效应。本次新政的出台主要针对改善性需求，对消化楼市库存，尤其是大户型有较大作用，相信短期内还会出台涉及公积金等楼市“大招”。
华南城市研究院副院长、研究员谈锦钊表示，这是政府对楼市调控的新措施，通过降低二套房贷首付来进行新一轮救市，这势必增加商品房的销量。在新政策的影响下，的二手房市场将会进一步增加投机、炒房的热度，而对于广州楼市来说消化楼市库存有十分明显的改善效果。
以下为通知原文：
中国人民银行各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行；各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、银监局，新疆生产建设兵团建设局；各国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：
为进一步完善个人住房信贷政策，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院批准，现就有关事项通知如下：
一、继续做好住房金融服务工作，满足居民家庭改善性住房需求。鼓励银行业金融机构继续发放商业性个人住房贷款与住房公积金委托贷款的组合贷款，支持居民家庭购买普通自住房。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，低首付款比例调整为不低于40%，具体首付款比例和利率水平由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确定。
二、进一步发挥住房公积金对合理住房消费的支持作用。缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，低首付款比例为20%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，低首付款比例为30%。
三、加强政策指导，做好贯彻落实、监督和政策评估工作。人民银行、银监会各级派出机构要按照“因地施策，分类指导”的原则，做好与地方政府的沟通工作，加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督；在国家统一信贷政策基础上，指导银行业金融机构合理确定辖内商业性个人住房贷款低首付款比例和利率水平；密切跟踪和评估住房信贷政策的执行情况和实施效果，有效防范风险，促进当地房地产市场平稳健康发展。
请人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省（自治区、直辖市）银监局将本通知转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社、外资银行、村镇银行。
中国人民银行
住房城乡建设部
中国银行业监督管理委员会
2015年3月30日
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